充分发挥双代会的职能，严格提案办理的程序。学校教职工代表大会（以下简称教职工代表大会）是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。教职工代表大会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守国家法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。

教职工代表大会在中国共产党学校基层组织的领导下开展工作。教职工代表大会的组织原则是民主集中制。教职工代表大会在中国共产党学校基层组织的领导下开展工作。教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

一、教职工代表大会的职权是：

　　（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；

　　（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；

　　（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；

　　（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；

　　（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；

　　（六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；

　　（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；

　　（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

　　教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。

    二、长春开放大学关于提案的办理流程：

（一）提案的征集

工会在职工代表大会召开前下发征集职工代表提案的通知，在职工代表大会召开前，要深入宣传职工代表大会的中心议题，并组织职工代表调查研究，严肃认真地履行提案权，抓住重点提出提案，使提案能集中反映全局性、重点性工作(闭会期间也可以提出提案)。

（二）下列个人或集体可提出提案

1.职工代表大会正式代表可以个人名义或联名提出提案。一般由1名代表提议，1名或1名以上代表附议，共同签字后方可作为有效提案提出；

    2.职工代表大会代表团(组)可以代表团(组)的名义提出提案，提案须由代表团(组)长或专门工作委员会负责人签字；

    3.职工代表大会专门工作委员会可以委员会名义提出提案；  

    4.对临时突发的、影响面较大的热点问题，可由职工代表大会团(组)长会议研究讨论，提出提案。

    （三）提案收集整理及处置

    1.提案初审。提案提出后，要求工会委员会进行收集并对提案进行初审，审核是否符合党和国家的政策、法规，是否符合提案的技术规范，提案属于哪些相关部门的职权范围。审核合格的提案，有条件处理、又确实需要办理的，必须给予立案。没有立案的提案，须向提案人说明理由。之后经工会委员会讨论同意后，提出初审意见，统一上报各位校领导。由校领导分派相关处室部门给出相应解决方案，并把解决方案反馈给提案人，如还有问题重复以上步骤。工会委员会负责对提案处理情况进行定期或不定期检查，尽早办理落实。提案办理结果必须及时通知提案人，同时将有关材料存档备查。对提案的征集、立案和处理情况，应在下一次教职工（代表）大会上报告。

2.登记造册。工会委员会依据有关规定，对提案进行登记造册，以部门为序，对报上的提案进行编号，确定标题，登记的总原则是把握住“三性”:①代表性；②全局性；③可行性。